北京三大科学城发展策略

在北京提出建设全国科技创新中心的背景下,三城一区,即中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城和北京经济技术开发区的发展,将成为产业创新活动的集中区域。特别是科学城作为集中承载创新创业活动的载体,承担着促进知识创造、加速产业创新和提升经济贡献的使命,科学城的发展也将成为影响北京科技创新实力提升的关键。那么,北京的三大科学城将采取怎样的发展模式,规划应采取怎样的引导策略,才有可能让三大科学城在现有基础上实现快速发展?本文是我结合一直以来对科学城的理解和对北京三大科学城的发展基础判断,提出的一些想法。

科学城发展需要解决的关键问题是:如何通过科学城系统性环境的营造,持续吸引科技型人才和企业,持续促进科学研究成果的产生,科技创新成果的转化,促进创新创业行为的涌现。特别是对于北京来说,要建设有世界影响力的全球科技创新中心,提升北京在全球创新网络中的地位与作用,必须有原创性的知识、技术、创新成果,以及有世界影响力的科技企业持续产生。

北京的三大科学城——中关村科学城、北京未来科学城和怀柔科学城由于已有基础、发展阶段和发展定位各不相同,它们的发展路径和重点策略也会有较大差异。

  • 中关村科学城定位于产城创一体化的创新型城区,应重点发展城市-产业-创新模式;
  • 北京未来科学城定位于人才引领的央企创新创业基地,应重点发展央企-人才-创新模式;
  • 怀柔科学城定位于世界知名的综合性科学中心,应重点发展知识-技术-创新模式。

 

1、中关村科学城:产城创一体化的创新型城区

中关村科学城立足于丰富的知识创新源和完善的城市基础设施,非常符合目前世界范围创新空间向城区型发展的趋势特征,应致力于发展产城创一体化的创新型城区,让城市生活、产业发展和创新创业能互相融合,相互促进。具体策略可分为空间组织和政策引导两个维度。

空间组织方面,一是结合非首都功能疏解和环境整治所腾出的城市空间,采用城市更新模式,拓展低成本的创新空间,特别是保障高校和研究院所周边区域的低成本空间,服务于大量涌现的创业团队;二是培育新的城市功能节点,通过科学城内各片区的发展基础评估,识别有条件形成科技文化创新特色功能节点的区域,通过整体引导,形成科技-文化、科技-金融、科技-创意功能区,塑造更多区域创新品牌,带动区域创新创业氛围的进一步提升。

政策引导方面,一是促进知识创新源的高品质创新成果转化,通过市场主导的成果转化,反向带动技术创新的积累,以形成一批具有世界影响力的科技企业、创新产品和原创成果;二是促进科技创新和文化创意的融合发展,通过设计能力的提升推动品质创新,提升中国产品在出口方面的竞争力。总体来说,中关村科学城应进一步发展创新型城区,通过科学城整体创新创业氛围的提升,促进创新的进一步涌现。

图1 中关村科学城功能区组织示意图

 

2、北京未来科学城:人才引领的央企创新创业基地

北京未来科学城立足于央企研发机构和海外高层次人才,通过区域氛围提升和政策先行先试,致力于探索央企创新发展的新模式和人才引领的创新创业基地建设,让央企能进一步激发创新活力,让人才能依托于良好的生活环境和发展平台,引领关键技术领域的创新发展。具体策略可从央地协同发展、央企成果转化和央企内部创业三个方面展开。

首先是央地协同的创新文化氛围激活,完善科学城城市服务功能,打破央企大院式封闭空间组织造成的交流氛围不足,通过为科学城植入更多生产性服务功能,如咨询、技术交易、广告、会展等,促进央企与央企之间、央企与本地中小企业之间的合作协同,形成科学城开放的交流氛围;

其次是央企体系的创新成果转化扩散,针对当前科学城各央企研发成果多,创新转化少的问题,借鉴日韩等国大型企业的创新发展路径,鼓励央企开展创新转化的机制探索,加速科研成果的转化和扩散;

第三是央企内部的创新创业机制探索,科学城作为人才引领的创新创业基地,在鼓励技术和产品创新的同时,也需要充分利用人才优势,探索激励央企内部人才创业的模式,通过引导内部创业,让央企的创新管理模式更为灵活,形成央企发展的新动力。

图2 北京未来科学城产业用地及分区

 

3、怀柔科学城:世界知名的综合性科学中心

怀柔科学城将立足于中国科学院的研发优势和引入的重大基础设施集群,通过建设良好的科研条件和人才生活条件,致力于发展世界知名的综合性科学中心,让前沿领域的科学发现加速出现,让知识更新能够转化为克服当前发展瓶颈的关键技术,让技术成果能够服务于人类的进步。具体策略可从领军创新人才服务、国际创新网络联结和科技成果转化支撑等三个方面展开。

首先是着力吸引重点发展的学科领域的领军人才,通过完善的科学城城市功能服务体系的建立和各项人才吸引政策,为人才创造高品质的生活工作环境,让人才能够在科学城安居乐业;

其次应加强与国际创新网络的联结,通过国内外科学家合作、国内外实验室联合攻关、承办国际会议、开设国际学校等方式,提升怀柔科学城的国际知名度和国际影响力;

第三是科技成果转化的支撑,根据世界其他科学中心发展的经验,没有成果转化的科学城将逐渐失去动力和活力,因此怀柔科学城虽然定位为科学中心,但依然应重视科技成果转化的作用,通过科技服务平台的搭建,通过少量技术成果的转化,为科学城发展注入外来资本,注入创业的活力,注入进一步创新的动力。

值得一提的是,怀柔科学城的发展需要长期积累,由于距离中心城区较远,因此在发展初期将面临交通、住房、配套设施等问题,会影响初期的人才入住,更需要仔细评估发展规模和发展时序问题,通过有针对性地发展阶段设计,逐渐形成良好的科学城氛围。

 

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题图来源:https://hdqwalls.com/download/science-fiction-city-wide-2048×1152.jpg

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